Israelin pankki (hepreaksi: בנישראל, arabiaksi: بنon Israelin keskuspankki. Pankin pääkonttori sijaitsee Kiryat HaMemshalassa Jerusalemissa, ja sillä on sivukonttori Tel Avivissa. Nykyinen pääjohtaja on Amir Yaron.
Israelin pankin päätavoitteena on ylläpitää Israelin hinta- ja rahoitusjärjestelmän vakautta. Se myös hallinnoi ja toteuttaa Israelin rahapolitiikkaa, suorittaa valuuttaoperaatioita, valvoo ja valvoo pankkijärjestelmää ja vastaa valuuttavarantojen ja finanssivalvojien toimintainfrastruktuurista. Määräyksensä 41 ja 44 artiklan mukaan Israelin keskuspankilla on yksinoikeus laskea liikkeelle israelilaisia seteliseteliä ja -kolikoita.
Historia
Israelin itsenäistyttyä vuonna 1948 setelien liikkeeseenlaskuvalta annettiin Anglo-Pakistani Bankille, joka nimettiin vuonna 1950 uudelleen Leumi Bankiksi. Tämä tehtiin, koska tuolloin oli tehtävä seteleitä. Rahapolitiikka ja pankkivalvonta jäivät valtiovarainministeriön valvontaan.
Koska keskuspankkia pidettiin välttämättömänä nykyvaltiossa, maaliskuussa 1951 perustettiin komitea nimeltä "Committee for the Establishment of a National Bank". Komitean jäseniin kuuluivat Eliezer Kaplan, Levi Eshkol ja muut. Valiokunta lähetti sihteerinsä Yhdysvaltoihin tutkimaan, miten valtio-omisteiset pankit toimivat, ja suositteli asiantuntevien neuvonantajien etsimistä Yhdistyneistä Kansakunnista. Valiokunta päätti, että pankin tavoitteena on vakauttaa valuutta ja ylläpitää korkeaa tuotanto-, työllisyys- ja tulotasoa.
Ulkomaiset asiantuntijat suosittelivat antamaan Israelin pankille riippumattomuuden valtiovarainministeriöstä välttääkseen poliittisen vaikuttamisen päätöksentekoon ja eri alojen velkojen vapauttamiseen. On kerrottu, että pankkia johtavat komitean jäsenet, jotka edustavat Israelin yleisön eri sektoreita. Knessetin rahakomitea suosii sitä, että pankkia johtaa yksinomaan kuvernööri, jota hallitus valvoo, jotta pankki voi osoittautua tehokkaaksi tavaksi ohjata maan finanssivaltaa. Lopullinen päätös myönsi keskuspankille rajoitetun itsenäisyyden, mutta se on lain nojalla velvollinen maksamaan tarvittaessa valtion menoja. Vuonna 2010 lakia muutettiin, koska Israelin keskuspankilla on täydellinen itsenäisyys rahapolitiikan asettamisessa.
Israelin pankki perustettiin 24. elokuuta 1954, jolloin knessetti hyväksyi Israelin pankin lain, jossa valtiovarainministeriön rahapolitiikan liikkeeseenlasku ja sääntelytehtävät luovutettiin vastaperustetulle pankille. Vasta vuonna 1978 pankki sai määräysvallan valuuttamuunnoksissa. Pankki itsenäistyi täysin vuonna 1985, ja vuodesta 1992 lähtien pankki on hoitanut rahapolitiikkaansa saavuttaakseen Israelin hallituksen asettamat inflaatiotavoitteet - nykyinen vuotuinen inflaatioaste on 1 3%, jota pidetään hintavakaana. Lisäksi pankki hoitaa myös maan valuuttavarantoa.
Pankki aloitti toimintansa ensimmäisen pääjohtajansa David Horowitzin alaisuudessa. Setelien liikkeeseen laskemisesta vastaava osasto siirrettiin Israelin keskuspankkiin, josta tuli myöhemmin rahaosasto, kun taas pankkia valvova yksikkö siirrettiin valtiovarainministeriöstä, josta tuli myös pankin osasto. Pankki perusti ajan myötä lisää yksiköitä ja osastoja, mukaan lukien rahaosasto, valuuttavalvontaosasto (siirrettiin pankkiin 1978), valuuttaosasto ja tutkimusosasto.
Yksi tekijöistä, jotka johtivat nopeutettuun päätökseen keskuspankin perustamisesta, oli hallituksen vaikeus valvoa luottojen jakamista ja pankkijärjestelmän valvonnan puute. Ennen pankin perustamista pankkivalvontaosasto oli valtiovarainministeriön pieni osasto, eikä sillä ollut välineitä valvoa monimutkaista pankkijärjestelmää, johon kuului kymmeniä pankkilaitoksia ja osuustoiminnallisia luotto-osuuskuntia eri puolille Israelia. Perustamalla keskuspankin hallitus toivoi parantavansa pankkijärjestelmän ja luottojen kohdentamisen valvontaansa. Israelin keskuspankin perustamisen jälkeen pankkijärjestelmä koki konsolidointiprosessin, jonka aikana osuuskunnat sulautuivat suuremmiksi pankeiksi. Pankit ja Israelin hallitus kannustivat tätä suuntausta, sillä se edisti valtion ja pankkien valvontaa luottojen kohdentamisessa.
Pankin perustaminen pitää lupauksena valtion puuttumisen vähentämisestä talouteen ja keskittymisen vähentämisestä, vaikka käytännössä tulos on ollut päinvastainen - valtion lisääntynyt osallistuminen. Jotkut ennakoivat tätä kehitystä ja yrittivät turhaan viivyttää Israelin keskuspankin perustamista.
1960- ja 1970-luvuilla
David Horowitz toimi pankin pääjohtajana 17 vuotta. Hänen varhaiselle pääjohtajankaudelleen oli ominaista suhteellisen vakaa ja nopea talouskasvu, jossa ei ollut suurta inflaatiota ennen 1960-luvun alkua. Vuonna 1962, kun elintason ja kulutustason nousu johti inflaatiopaineisiin (vuotuinen inflaatio nousi 9%: iin), palkkojen nousuun ja maksutaseen alijäämän vaaraan, valtiovarainministeri Levi Eshkol devalvoi puntaa jyrkästi 1,80: sta 3: een dollariin. Devalvaatio ei ratkaissut paljastuneita ongelmia. Devalvaatio- ja budjettivaikeuksien jälkeen valtiovarainministeriö siirtyi tiukkaan finanssipolitiikkaan.
Vuonna 1966 talous koki vakavan taantuman, ja Israelin pankki joutui mukauttamaan politiikkaansa ensimmäistä kertaa tilanteeseen. Muun muassa kolme yksityistä pankkia romahti: Bank Alran, Bank Poalei Agudat Israel ja Bank Credit, joka puuttui asiaan ensimmäistä kertaa käyttäen Israelin pankkilain 44 §: n mukaisia valtuuksiaan suojellakseen tallettajia.
Vuonna 1971 Moshe Zanbar korvasi Horowitzin keskuspankin pääjohtajana. Israelin keskuspankki kohtasi ennennäkemättömiä olosuhteita, kuten rehottavan inflaation (14% vuonna 1972) ja kuuden päivän sodan jälkeisen julkisten menojen kasvun. Yom Kippur -sota ja sitä seurannut energiakriisi pahensivat talousongelmia, inflaatiota, maksutaseen alijäämiä ja devalvaatioprosenttia. Heinäkuussa 1974 Israelin keskuspankki puuttui Israelin-British Bankiin ja erotti pankin johdon havaittuaan rikollisia säännönvastaisuuksia pankin johdossa.
Vuonna 1976 Arnon Gafnista tuli kuvernööri.
1980-luvulla kriisi, uuden israelilaisen šekelin käyttöönotto
Vuonna 1982 kuvernööriksi nimitettiin Moshe Mendelbaum. Kuvernöörinä hän joutui käsittelemään hirvittävää taloustilannetta, joka syöksi talouden rehottavan inflaation vuoksi. Samaan aikaan hän ja pankin johtaja huomasivat joutuneensa yhteen Israelin valtion historian vaikeimmista talouskriiseistä - vuoden 1983 pankkikriisistä. 80-luvun alussa inflaatio riistäytyi hallinnasta ja saavutti ennennäkemättömän huippunsa maan historiassa. Hintojen nousu oli normi. Vuonna 1984 inflaatiovauhti saavutti huippunsa 450%: ssa.
Vuonna 1984 muodostettiin kansallisen yhtenäisyyden hallitus rehottavan inflaation torjumiseksi. 1985 hyväksyttiin kattava uusi suunnitelma, talouden vakauttamissuunnitelma, jonka kehittivät rahoitusvirkailijat professori Michael Brunon johtamien akateemisten merkittävien taloustieteilijöiden avustuksella ja mukana oli merkittäviä ulkomaisia taloustieteilijöitä, muun muassa professori Stanley Fischer. Israelin pankkilakiin tehtiin merkittävä muutos, joka kielsi hallitusta ottamasta lainaa pankeilta budjettialijäämien kattamiseksi, ja sekeli korvattiin uudella sekelillä, joka poisti kolme nollaa. Vakautussuunnitelmassa tarkastellaan kattavan elvytyssuunnitelman osatekijöitä, joiden olemukseen kuuluvat: valtion talousarvion huomattavat leikkaukset (pääasiassa tukien ja muiden valtion menojen huomattavilla leikkauksilla); reaalipalkkojen lasku (jolla pyritään vähentämään paikallista kysyntää, parantamaan vientikilpailukykyä ja ehkäisemään työttömyyden voimakasta kasvua); korkeat korot ja vaihtokurssin vakauttaminen uusille tasoille mahdollisimman pitkäksi aikaa; sekä hintojen hallinnollinen jäädyttäminen määräajaksi. Koska hallitus tuki täysin suunnitelman toteuttamista ja inflaatio laski yksinumeroisiin (mitä lakimuutoksilla suuresti edesautettiin), pankin asema vahvistui merkittävästi.
Vuonna 1986 pankin pääjohtajaksi nimitettiin professori Michael Bruno, yksi vakautussuunnitelman arkkitehdeista. Israelin pankin asema vahvistui entisestään Baselin komitean havaintojen julkaisemisen jälkeen vuonna 1986 ja Israelin pankin toimivaltuuksien laajennuttua pankkisääntelyviranomaisena. 1978 valuuttavalvonta siirrettiin valtiovarainministeriöltä Israelin keskuspankille. Myöhemmin valuuttamarkkinoiden pitkän vapauttamisprosessin jälkeen valuuttavalvonta lopulta lakkautettiin vuonna 2003. Valuuttavalvontaministeriö nimettiin uudelleen "valuuttamarkkinaoperaatioiden osastoksi" ja sen tehtävänä oli valvoa ja tutkia talouden toimintaa ulkomaille ja valuuttamarkkinoille.
Pankin asema vahvistui vuoden 1985 talouden vakauttamissuunnitelman jälkeen, johtuen pääasiassa muutoksista Israelin pankkilakiin, joka kielsi hallitusta ottamasta lainaa pankeilta budjettivajeiden kattamiseksi.
2000-luku
David Klein nimitettiin seitsemänneksi kuvernööriksi vuonna 2000, ja hän jatkoi edellisen kuvernöörin tietä: rahapoliittisten uudistusten toteuttaminen, kovan linjan rahapolitiikan toteuttaminen, pyrkimysten aloittaminen palkkasopimuksia koskevan toimivallan siirtämiseksi valtiovarainministeriölle ja valuuttamarkkinoiden avaaminen. Kleinin toimikauden aikana jännitteet työmarkkinasuhteiden alalla lisääntyivät. Israelin keskuspankin ja valtiovarainministeriön välinen konflikti saavutti myös huippunsa Israelin keskuspankin toteuttamista palkkasopimuksista. Kiistan taustalla oli vuonna 1985 vakautussuunnitelman yhteydessä säädetty perusbudjettilaki, jossa määrättiin julkisten laitosten, myös pankkien, sitomisesta lakiin. Valtiovarainministeriö väitti, että Israelin pankin palkkasopimukset poikkesivat julkisten palvelujen normeista. 2005 kahdeksanneksi kuvernööriksi nimitettiin Stanley Fischer. Fischer ilmoitti aikovansa esittää Israelin keskuspankille uuden lain, jolla korvataan vuoden 1954 laki, säännellään työsuhteita valtiovarainministeriöön pankkien palkkasopimusten osalta ja toteutetaan pankissa rakenneuudistuksia. Vuoden 2008 talouskriisin alkaessa Fischer harjoitti menestyksekästä ja kansainvälisesti tunnustettua politiikkaa: hän mukautti nopeasti korkoja (maailman ensimmäinen, joka laski ja nosti korkoja), hankki valuuttavarantoja ja osti valtion obligaatioita laskeakseen korkoja pitkäksi aikaa. Vuonna 2008 pankki koki organisaatiomuutoksia, mukaan lukien valuuttaliiketoimintaosaston (joka muodosti tieto- ja tilastoosaston perustan), valuuttaosaston (josta osa yhdistettiin valuuttaosastoon markkinaosastoksi ja toinen osa tutkimusosastoon tutkimusosastoksi tutkimusosastoksi) ja kansallisen lainahallinnon sulkeminen. Pankin osasto järjesteltiin uudelleen useiksi osastoiksi.
Vuonna 2010 IMD: n World Competitiveness Yearbookin mukaan Israelin pankki sijoittui tehokkaalla toiminnallaan keskuspankeista ensimmäiselle sijalle.
Maaliskuussa 2010 knesset hyväksyi uuden Bank of Israel -lain, joka tuli voimaan 1. kesäkuuta 2010. Uusi laki määrittelee pankkien tavoitteet ja antaa niille itsenäisyyden niiden politiikan välineiden määrittämisessä ja niiden toteuttamisessa. Laki muuttaa sitä kehystä, jossa Israelin keskuspankki tekee suuria päätöksiä. Yleensä korkoja ja rahapolitiikkaa koskevat päätökset tekee rahahallitus, kun taas hallintoa koskevat päätökset hyväksyy hallintoneuvosto. Tämä yhdenmukaistaa Israelin keskuspankin muiden rahoituslaitosryhmien päätöksentekoprosessia.
Vuonna 2013 pankin pääjohtajaksi nimitettiin tohtori Karnit Flug. Hän jatkaa edeltäjiensä politiikkaa syventäen valuuttavalvontaa ja integroimalla Israelin maailmantalouteen.
Vuonna 2018 pankin pääjohtajaksi nimitettiin professori Amir Yaron. Bank of Israel hyväksyi toimikautensa aikana kahden uuden pankin perustamisen Israeliin: Bank One Zero ja Bank Ash Israel.
Arkkitehtuuri
Jerusalemin nykyisen päämajan suunnittelivat Arieh Sharonin arkkitehtitoimisto ja hänen poikansa Eldar Sharon. He voittivat projektin ensimmäisen palkinnon vuonna 1966 ja työskentelivät suunnittelun parissa vuoteen 1974 asti. [17] Rakennus valmistui vuonna 1981. Suunnittelu muistuttaa käänteistä pyramidia ja on saanut inspiraationsa Bostonin kaupungintalosta. Rakennusta peruskorjattiin ja peruskorjattiin vuosina 2015 2018.
Kuvernööri
- David Horowitz, 1954-1971
- Moses Sambal, 1971-1976
- Arnon Gaffney, 1976-1981
- Moses Mendelbaum, 1982-1986
- Michael Bruno, 1986-1991
- Jacob Frenkel, 1991-2000 David Klein, 2000-2005
- Stanley Fisher, 2005-2013
- Kanit Fruger, 2013-2018
- Nadine Baudot-Trajtenberg, toimi kuvernöörinä 14. marraskuuta 2018 24.12.2018 >
