Bank of Israel (ฮีบรู: ) เป็นธนาคารกลางของอิสราเอล ธนาคารตั้งอยู่ที่ Kiryat HaMemshala ในกรุงเยรูซาเล็มและมีสาขาในเทลอาวีฟ ผู้ว่าการคนปัจจุบันคือ Amir Yaron
วัตถุประสงค์หลักของ Bank of Israel คือการรักษาเสถียรภาพของราคาและระบบการเงินของอิสราเอล นอกจากนี้ยังจัดการและดำเนินนโยบายการเงินของอิสราเอลดำเนินธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศดูแลและควบคุมระบบธนาคารและรับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐานการดำเนินงานของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและตลาดการเงิน ภายใต้มาตรา 41 และ 44 ของข้อบังคับธนาคารแห่งอิสราเอลมีสิทธิ์ แต่เพียงผู้เดียวในการออกธนบัตรและเหรียญกษาปณ์ของอิสราเอล
ประวัติ
การก่อตั้งและต้น
หลังจากอิสราเอลได้รับเอกราชในปี 2491 อำนาจในการออกธนบัตรได้รับ BNL ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็น BNL Leumi ในปี 2493 สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากความจำเป็นในการทำบันทึกในเวลานั้นนโยบายการเงินและกฎระเบียบของธนาคารยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวงการคลัง
เนื่องจากธนาคารกลางได้รับการพิจารณาว่าเป็นสิ่งจำเป็นในประเทศสมัยใหม่จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นในเดือนมีนาคม 2494 เรียกว่า "การจัดตั้งคณะกรรมการธนาคารแห่งชาติ" สมาชิกของคณะกรรมการ ได้แก่ Eliezer Kaplan Levi Eshkol และคณะคณะกรรมาธิการส่งเลขานุการไปยังสหรัฐอเมริกาเพื่อศึกษาวิธีการดำเนินงานของธนาคารของรัฐและแนะนำให้ขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญจากสหประชาชาติ คณะกรรมาธิการระบุว่าธนาคารมีเป้าหมายที่จะรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินและรักษาระดับการผลิตการจ้างงานและรายได้ในระดับสูง
ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศแนะนำให้ธนาคารอิสราเอลได้รับสถานะเป็นอิสระจากกระทรวงการคลังเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบทางการเมืองต่อการตัดสินใจและการออกตราสารหนี้ให้กับภาคส่วนต่าง ๆ มีรายงานว่าธนาคารจะได้รับการจัดการโดยสมาชิกของคณะกรรมการที่เป็นตัวแทนของภาคส่วนต่าง ๆ ของประชาชนชาวอิสราเอล คณะกรรมการการเงินของ Knesset ต้องการให้ธนาคารได้รับการจัดการโดยผู้ว่าราชการจังหวัดเพียงอย่างเดียวซึ่งจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลเพื่อให้ธนาคารสามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการชี้นำตลาดการเงินของประเทศ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายคือการให้ความเป็นอิสระที่ จำกัด แก่ธนาคารกลาง แต่ตามกฎหมายมีหน้าที่ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเมื่อจำเป็นในปี 2010 กฎหมายได้รับการเปลี่ยนแปลงเนื่องจากธนาคารแห่งอิสราเอลมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในการกำหนดนโยบายการเงิน
ธนาคารแห่งอิสราเอลก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2497 เมื่อ Knesset ผ่านกฎหมายการธนาคารของอิสราเอล การออกสกุลเงินและหน้าที่การกำกับดูแลของกระทรวงการคลังให้กับธนาคารที่จัดตั้งขึ้นใหม่ มันเป็นเพียงในปี 1978 ที่ธนาคารได้รับการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ธนาคารมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในปี 1985 และตั้งแต่ปี 1992 ธนาคารได้จัดการนโยบายการเงินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเงินเฟ้อที่กำหนดโดยรัฐบาลอิสราเอล - อัตราเงินเฟ้อประจำปีอยู่ระหว่าง 1% ถึง 3% ในวันนี้ซึ่งถือว่ามีเสถียรภาพด้านราคา นอกจากนี้ธนาคารยังจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ
ธนาคารเริ่มดำเนินการภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีคนแรกของ David Horowitz
แผนกที่รับผิดชอบในการออกธนบัตรถูกโอนไปยังธนาคารแห่งอิสราเอลซึ่งต่อมาได้กลายเป็นแผนกการเงินในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแล ธนาคารถูกย้ายจากกระทรวงการคลังซึ่งกลายเป็นแผนกของธนาคาร
หนึ่งในปัจจัยที่นำไปสู่การตัดสินใจเร่งรัดในการจัดตั้งธนาคารกลางคือความยากลำบากของรัฐบาลในการกำกับดูแลการกระจายเครดิตและการขาดการกำกับดูแลระบบธนาคารก่อนที่จะมีการจัดตั้งธนาคารหน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารซึ่งเป็นหน่วยงานเล็ก ๆ ของกระทรวงการคลังขาดเครื่องมือในการดูแลระบบธนาคารที่ซับซ้อนซึ่งรวมถึงสถาบันการธนาคารและสหกรณ์เครดิตหลายสิบแห่งที่กระจายอยู่ทั่วอิสราเอล โดยการจัดตั้งธนาคารกลางรัฐบาลต้องการปรับปรุงการควบคุมระบบธนาคารและการกระจายเครดิตหลังจากการจัดตั้งธนาคารแห่งอิสราเอลระบบธนาคารได้ผ่านกระบวนการบูรณาการในระหว่างที่สหกรณ์รวมเป็นธนาคารขนาดใหญ่แนวโน้มนี้ได้รับการสนับสนุนจากธนาคารแห่งอิสราเอลและรัฐบาล การกระจายเครดิต
การจัดตั้งธนาคารให้ความหวังในการลดการแทรกแซงของรัฐบาลในด้านเศรษฐกิจและลดความเข้มข้นแม้ว่าในทางปฏิบัติผลลัพธ์จะตรงกันข้าม - การมีส่วนร่วมของรัฐบาลเพิ่มขึ้นบางคนคาดหวังว่าการพัฒนานี้และพยายามที่จะชะลอการจัดตั้งธนาคารอิสราเอล
ทศวรรษที่ 1960 และ 1970
David Horowitz ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารเป็นเวลา 17 ปี . ลักษณะเริ่มต้นของการดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐของเขาคือการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ค่อนข้างคงที่และรวดเร็วโดยไม่มีอัตราเงินเฟ้อที่สำคัญจนถึงต้นทศวรรษ 1960ในปีพ. ศ. 2505 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Levi Eshkol ได้ลดค่าเงินปอนด์ลงอย่างมากจาก 1.80 ปอนด์เป็น 3 ปอนด์ต่อดอลลาร์เนื่องจากมาตรฐานการครองชีพและการบริโภคที่เพิ่มขึ้นซึ่งนำไปสู่แรงกดดันด้านเงินเฟ้อ (อัตราเงินเฟ้อประจำปีสูงถึง 9%) การเพิ่มขึ้นของค่าจ้างและดุลการชำระเงินขาดดุล
ในปี 1966 เศรษฐกิจประสบกับภาวะถดถอยอย่างรุนแรงและธนาคารแห่งอิสราเอลถูกบังคับให้ปรับนโยบายเป็นครั้งแรกเพื่อรองรับสถานการณ์เหนือสิ่งอื่นใดธนาคารเอกชนสามแห่งล้มเหลว: Bank Alran Bank Poalei Agudat Israel และ Bank Credit ซึ่งเข้าแทรกแซงเป็นครั้งแรกโดยใช้อำนาจของตนภายใต้มาตรา 44 ของพระราชบัญญัติการธนาคารของอิสราเอลเพื่อปกป้องผู้ฝากเงิน
ในปี 1971 Moshe Zanbar แทนที่ Horowitz ในฐานะผู้ว่าการธนาคารกลาง ธนาคารแห่งอิสราเอลเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นอัตราเงินเฟ้อที่รุนแรง (ร้อยละ 14 ในปี 1972) และการใช้จ่ายสาธารณะที่เพิ่มขึ้นหลังจากสงครามหกวัน สงครามถือศีลและวิกฤตพลังงานที่ตามมาทำให้ปัญหาทางเศรษฐกิจแย่ลงอัตราเงินเฟ้อการขาดดุลดุลการชำระเงินและอัตราการลดค่าเงินในเดือนกรกฎาคมปี 1974 ธนาคารแห่งอิสราเอลเข้าแทรกแซงในธนาคารอิสราเอล - อังกฤษและยิงผู้บริหารของธนาคารหลังจากค้นพบความผิดปกติทางอาญาในการจัดการของธนาคาร
ในปี 1976 Arnon Gafni เข้ารับตำแหน่งผู้ว่าการ
ในปี 1980 วิกฤตการแนะนำของ Shekel ของอิสราเอลใหม่
ในปี 1982 Moshe Mendelbaum ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าการรัฐ ในฐานะผู้ว่าการรัฐเขาต้องรับมือกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่น่ากลัวซึ่งทำให้เศรษฐกิจตกต่ำเนื่องจากภาวะเงินเฟ้อที่ลุกลาม ในเวลาเดียวกันเขาและหัวหน้าธนาคารพบว่าตัวเองติดอยู่ในหนึ่งในวิกฤตเศรษฐกิจที่ยากที่สุดในประวัติศาสตร์ของรัฐอิสราเอล - วิกฤตหุ้นธนาคารในปี 1983ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในประวัติศาสตร์ของประเทศและราคาที่สูงขึ้นเป็นเรื่องธรรมดา ในปี 1984 อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงสุดที่ 450%
ในปี 1984 รัฐบาลเอกภาพแห่งชาติได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรง ในปี 1985 มีการนำแผนใหม่ที่ครอบคลุม - แผนเสถียรภาพทางเศรษฐกิจซึ่งจัดทำโดยเจ้าหน้าที่การเงินด้วยความช่วยเหลือของนักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงในสถาบันการศึกษานำโดยศาสตราจารย์ไมเคิลบรูโน่และมาพร้อมกับนักเศรษฐศาสตร์ต่างประเทศที่มีชื่อเสียงรวมถึงศาสตราจารย์สแตนลีย์ Fischer การแก้ไขกฎหมายการธนาคารของอิสราเอลที่สำคัญห้ามไม่ให้รัฐบาลกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและ Shekel ถูกแทนที่ด้วย Shekel ใหม่ลบศูนย์สามแห่งแผนการรักษาเสถียรภาพพิจารณาองค์ประกอบของแผนการกู้คืนที่ครอบคลุมซึ่งรวมถึง: การลดงบประมาณของรัฐบาลอย่างมีนัยสำคัญ (ส่วนใหญ่ผ่านการลดเงินอุดหนุนและการใช้จ่ายภาครัฐอื่น ๆ); การลดลงของค่าจ้างที่แท้จริง (ออกแบบมาเพื่อลดอุปสงค์ในท้องถิ่นเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในการส่งออกและป้องกันการว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างรุนแรง) อัตราดอกเบี้ยสูงและรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนในระดับใหม่ให้นานที่สุด และการแช่แข็งการบริหารราคาในระยะเวลาที่ จำกัด เนื่องจากการดำเนินการตามแผนได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรัฐบาลและอัตราเงินเฟ้อลดลงเป็นตัวเลขหลักเดียว (ซึ่งการแก้ไขกฎหมายช่วยได้มาก) สถานะของธนาคารได้รับการเสริมความแข็งแกร่งอย่างมีนัยสำคัญ
ในปี 1986 ศาสตราจารย์ Michael Bruno หนึ่งในสถาปนิกของแผนการรักษาเสถียรภาพได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานของธนาคารสถานะของธนาคารอิสราเอลได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นหลังจากการค้นพบของคณะกรรมการบาเซิลในปี 2529 และการขยายอำนาจของธนาคารอิสราเอลในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคาร ในปี 2521 กฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศถูกย้ายจากกระทรวงการคลังไปยังธนาคารแห่งอิสราเอล ต่อมาหลังจากกระบวนการเปิดเสรีที่ยาวนานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในที่สุดกฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศก็ถูกยกเลิกในปี 2546 กรมกำกับดูแลการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเปลี่ยนชื่อเป็น "กรมปฏิบัติการตลาดสกุลเงินต่างประเทศ" และรับผิดชอบในการตรวจสอบและศึกษากิจกรรมทางเศรษฐกิจในตลาดต่างประเทศและตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
หลังจากแผนเสถียรภาพทางเศรษฐกิจปี 2528 สถานะของธนาคารได้รับการเสริมความแข็งแกร่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการแก้ไขกฎหมายการธนาคารของอิสราเอลซึ่งห้ามไม่ให้รัฐบาลกู้ยืมเงินจากธนาคารเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ
ศตวรรษที่ 21
David Klein ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีคนที่เจ็ดในปี 2000 และยังคงดำเนินต่อไปในเส้นทางของประธานาธิบดีคนก่อน: ดำเนินการปฏิรูปการเงิน นโยบายการเงินเริ่มทำงานเพื่อถ่ายโอนอำนาจของข้อตกลงค่าจ้างไปยังกระทรวงการคลังและเปิดตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศความตึงเครียดในด้านความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นในระหว่างการดำรงตำแหน่งของ Klein นอกจากนี้ยังมีความขัดแย้งระหว่างธนาคารแห่งอิสราเอลและกระทรวงการคลังเกี่ยวกับข้อตกลงค่าจ้างที่ดำเนินการโดยธนาคารแห่งอิสราเอล กฎหมายงบประมาณขั้นพื้นฐานซึ่งประกาศใช้ในปี 2528 พร้อมกับแผนการรักษาเสถียรภาพซึ่งระบุว่าสถาบันสาธารณะรวมถึงธนาคารจะต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย กระทรวงการคลังอ้างว่าข้อตกลงค่าจ้างของธนาคารแห่งอิสราเอลเบี่ยงเบนไปจากบรรทัดฐานของการบริการสาธารณะในปี 2548 สแตนลีย์ ฟิสเชอร์ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่แปด ฟิสเชอร์ประกาศความตั้งใจที่จะแนะนำกฎหมายใหม่สำหรับธนาคารอิสราเอลเพื่อแทนที่กฎหมายปี 1954 ควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานกับกระทรวงการคลังเกี่ยวกับข้อตกลงค่าจ้างของธนาคารและดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างในธนาคาร ด้วยการระบาดของวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2551 ฟิสเชอร์ได้ดำเนินนโยบายที่ประสบความสำเร็จและเป็นที่ยอมรับในระดับสากล: เขาปรับอัตราดอกเบี้ยอย่างรวดเร็ว (อัตราแรกของโลกที่ลดและเพิ่มอัตราดอกเบี้ย) รับทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและซื้อพันธบัตรรัฐบาลเพื่อลดอัตราดอกเบี้ยในระยะยาวในปี 2551 ธนาคารได้ทำการเปลี่ยนแปลงองค์กรรวมถึงการปิดแผนกธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับกระทรวงข้อมูลและสถิติ) แผนกการเงิน (ซึ่งส่วนหนึ่งถูกรวมเข้ากับแผนกแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อจัดตั้งแผนกการตลาดและ อีกส่วนหนึ่งถูกรวมเข้ากับแผนกวิจัยเพื่อจัดตั้งแผนกวิจัย) และการบริหารสินเชื่อของรัฐ
ในปี 2010 ธนาคารแห่งอิสราเอลได้รับการจัดอันดับเป็นอันดับหนึ่งในบรรดาธนาคารกลางสำหรับการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพตามรายงานประจำปีการแข่งขันระดับโลกของ IMD
ในเดือนมีนาคม 2010 Knesset อนุมัติกฎหมายธนาคารอิสราเอลฉบับใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2010กฎหมายใหม่กำหนดวัตถุประสงค์ของธนาคารและให้ความเป็นอิสระในการกำหนดเครื่องมือนโยบายและวิธีการดำเนินการ กฎหมายเปลี่ยนกรอบสำหรับธนาคารอิสราเอลในการตัดสินใจที่สำคัญ โดยทั่วไปการตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยและนโยบายการเงินจะทำโดยคณะกรรมการการเงินในขณะที่การตัดสินใจด้านการจัดการได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกำกับดูแล สิ่งนี้ทำให้ธนาคารอิสราเอลมีความสอดคล้องกับกระบวนการตัดสินใจของสถาบันการเงินอื่น ๆ
ในปี 2556 ดร. Karnit Flug ได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานของธนาคาร
ในปี 2561 ศาสตราจารย์ Amir Yaron ได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานธนาคารในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งธนาคารแห่งอิสราเอลอนุมัติการจัดตั้งธนาคารใหม่สองแห่งในอิสราเอล: Bank One Zero และ Bank Ash Israel
สถาปัตยกรรม
สำนักงานใหญ่ในกรุงเยรูซาเล็มในปัจจุบันได้รับการออกแบบโดย บริษัท สถาปัตยกรรมของ Arieh Sharon และ Eldar Sharon ลูกชายของเขา พวกเขาได้รับรางวัลชนะเลิศในโครงการในปี 2509 และทำงานด้านการออกแบบจนถึงปี 2517 [17] อาคารเปิดตัวในปี 2524 การออกแบบคล้ายกับปิรามิดคว่ำซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากศาลากลางบอสตันอาคารได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงใหม่ระหว่างปี 2558 ถึง 2561
ผู้ว่าราชการ
- David Horowitz 1954-1971
- Moses Sambal 1971-1976
- Arnon Gaffney 1976-1981
- Moses Mendelbaum 1982-1986
- Michael Bruno 1986-1991
- Jacob Frenkel 1991-2000
- David Klein 2000-2005
- Stanley ·ฟิชเชอร์ 2005-2013
- Canit Fruger 2013-2018
- Nadine Baudot - Trajtenberg ทำหน้าที่เป็นผู้ว่าการรักษาการตั้งแต่วันที่ 14 พฤศจิกายนถึง 24 ธันวาคม 2018 [18]
- Amir Yaron 2018 ถึงปัจจุบัน
