菲律宾中央银行（字面意思是“菲律宾中央银行”;在菲律宾语和英语中通常缩写为 BSP）是菲律宾的中央银行。它成立于 1949 年 1 月 3 日，然后于 1993 年 7 月 3 日根据第 7653 号共和国法案或 1993 年新中央银行法案的规定重新成立，经第 11211 号共和国法案或 2019 年新中央银行法案修订。主要作者是参议员富兰克林·德里隆 （Franklin Drilon）。它由罗德里戈·杜特尔特总统签署。
历史
美国时代和第二次世界大战
1900 年，菲律宾第一委员会通过了第 52 号法案，[5][6] 将所有银行置于财政局之下，并授权岛屿财政部长监督和检查银行和所有银行活动。1929 年，财政部通过银行局接管了银行监管。
马尼拉的 BSP 综合体。
到 1933 年，一群菲律宾人已经构想了菲律宾群岛的中央银行。[7]在仔细研究了 Hare-Hawes-Cutting 法案的经济条款后，它提出了建立中央银行的法案的雏形，该法案将在 12 年后授予菲律宾独立，但为美国保留军事和海军基地，并对菲律宾出口征收关税和配额。然而，在英联邦总统曼努埃尔·奎松 （Manuel L. Quezon） 的敦促下，菲律宾参议院否决了《野兔-霍伊斯-切割法案》。该参议院随后提出了一项新法案，赢得了美国总统富兰克林·罗斯福 （Franklin D. Roosevelt） 的支持，这将是 Tydings-McDuffie 法案，该法案将于 1946 年 7 月 4 日授予菲律宾独立。
在英联邦政府下，关于建立菲律宾中央银行以促进物价稳定和经济增长的想法的讨论仍在继续。当时该国的货币体系由财政部和国家财政部管理，菲律宾比索采用以 100% 黄金储备支持的美元作为标准货币。
根据 Tydings-McDuffie 法案的要求，菲律宾国民议会于 1939 年通过了一项建立中央银行的法律。由于这是一项货币法，它需要得到美国总统的批准;富兰克林·罗斯福 （Franklin D. Roosevelt） 没有给出他的答案。1944 年，在第二次世界大战期间，日本控制的第二共和国通过了第二部法律，但 1945 年美国解放军在菲律宾联邦军队和公认的游击队的帮助下抵达，中止了该法律的实施。
第三共和国和戒严令
1946 年，曼努埃尔·罗哈斯 （Manuel Roxas） 总统上任后不久，他指示当时的财政部长老米格尔·夸德诺 （Miguel Cuaderno， Sr.） 起草中央银行章程。一年后，由于由 Cuaderno 担任主席的菲美联合金融委员会的调查结果，建立货币当局变得势在必行。该委员会在 1947 年研究了菲律宾的金融、货币和财政问题，建议从美元兑换本位转向受控货币体系。需要一个中央银行来实施这一拟议的转变。
罗哈斯随后创建了中央银行委员会，以准备拟议货币当局的章程。它于 1948 年 2 月提交给国会。同年 6 月，由当时的国会议员 José J. Roy 起草的《中央银行法》由新宣布的总统 Elpidio Quirino 签署成为法律，他接替已故总统罗哈斯，在第 265 号共和国法案 （RA） 或 1948 年中央银行法案上签字。1949 年 1 月 3 日，菲律宾中央银行正式成立，Cuaderno 成为第一任行长。中央银行的主要职责是促进经济发展和维护内外部货币稳定。
多年来，引入了一些变化，以使宪章更符合经济需求。1972 年 11 月 29 日，费迪南德·马科斯总统的第 72 号总统令 修订了第 265 号共和国法案，强调维护国内和国际货币稳定是中央银行的首要目标。该银行的权力也扩大到包括对国家整个金融系统的监管，只是对银行系统的监督。1981 年，修订后的 RA 265 得到进一步改进，以加强金融体系，其中一项变化是将中央银行的资本化从 1000 万比索增加到 100 亿比索。
在 1973 年宪法中，临时 Batasang Pambansa（国民议会）被授权建立一个独立的中央货币当局。第 1801 号总统令指定菲律宾中央银行为中央货币管理局 （CMA）。根据 1984 年 10 月 19 日货币委员会的一份机密报告，中央银行夸大了该国的美元储备，达到 6 亿美元。
马科斯总统被推翻后，1987 年宪法采用了 1973 年宪法中的 CMA 条款，旨在通过增加资本化和增加私营部门在货币委员会中的代表性来建立独立的货币当局。
现在
根据 1987 年宪法的规定，菲德尔·拉莫斯总统于 1993 年 6 月 14 日签署了第 7653 号共和国法案，也称为《新中央银行法案》。[16][17]法律规定建立一个独立的货币当局，称为“Bangko Sentral ng Pilipinas”，其主要目标是维护价格稳定。这一目标仅在旧的中央银行章程中有所暗示。该法律还赋予 Bangko Sentral 财政和行政自主权，这是旧中央银行所没有的。1993 年 7 月 3 日，《新中央银行法》生效。
BSP 在三宝颜市的分公司。
2012 年 9 月 26 日星期三晚上，BSP 网站被一个名为 Anonymous Philippines 的组织入侵，以抗议最近通过的 2012 年网络犯罪预防法。该网站在第二天凌晨迅速恢复。
2013 年 4 月 23 日，在印度尼西亚雅加达举行的亚洲银行家领导成就奖中，《亚洲银行家》将 BSP 评为 2013 年亚太地区最佳宏观经济监管机构。 BSP 被誉为“优秀、强大且公正的监管机构”。大约一个月后，BSP 在土耳其伊斯坦布尔举行的 2013 年国际峰会上被国际儿童和青年金融协会授予国家奖，以表彰其将金融知识教育纳入菲律宾小学课程的举措。2019 年，罗德里戈·杜特尔特总统签署了 RA 11211，进一步将银行的资本增加到 2000 亿比索。
Nexus 计划
国际清算银行于 2024 年 6 月 30 日与马来西亚中央银行、泰国银行、菲律宾中央银行、新加坡金融管理局和印度储备银行签署了一项协议，作为 Project Nexus 的创始成员，这是一项旨在实现零售跨境支付的多边国际倡议。印度尼西亚银行作为特别观察员参与其中。该平台预计将于 2026 年上线，将连接成员国的国内快速支付系统。
角色和职责
根据《新中央银行法》的规定，Bangko Sentral 的主要职能是：
- 流动性管理，通过制定和实施旨在影响货币供应量的货币政策，与其维持价格稳定的主要目标相一致，
- 货币发行。BSP 拥有发行本国货币的专属权力。BSP 发行的所有纸币和硬币都由政府提供全额担保，并被视为所有私人和公共债务的法定货币。
- 最后贷款人，通过向银行机构提供贴现、贷款和垫款以达到流动性目的，
- 金融监管，通过监管银行和对履行准银行职能的非银行机构行使监管权;
- 外汇储备管理，通过维持足够的国际储备来满足任何可预见的外汇净需求，以维护菲律宾比索的国际稳定和可兑换性，
- 确定汇率政策，通过确定菲律宾的汇率政策。目前，BSP 坚持市场化的外汇汇率政策，并且
- 作为政府、其政治分支机构和机构以及 GOCC 的银行家、财务顾问和官方保管机构。
组织
Bangko Sentral 的基本结构包括：
- 货币委员会，行使 BSP 的权力和职能，例如实施货币政策和监督金融体系;
- 货币和经济部门，负责制定和实施 BSP 的货币政策，包括通过接受存款、提供提款服务以及通过再贴现设施提供信贷来满足所有银行的银行需求;
- 金融监管部门，负责执行和监督银行法律的遵守情况，以促进健全和健康的银行体系;
- 支付和货币管理部门，维护菲律宾货币的安全性和完整性，并确保支付和现金生态系统的良好运作;
- 企业服务部门，满足 BSP 的人力、财务和物质资源需求;和
- 区域运营和宣传部门，负责管理与区域运营、消费者赋权和宣传以及沟通相关的活动。
Bangko Sentral 的权力和职能由其货币委员会行使，该委员会的七名成员由菲律宾总统任命。根据 RA 7653 或新中央银行法案的规定，货币委员会的政府部门成员之一也必须是内阁成员。禁止货币委员会成员在其他政府机构和私人机构中担任某些可能引起利益冲突的职位。成员的任期固定且重叠，但代表现任政府的内阁秘书除外。
货币委员会的现任成员[是：
- Eli M. Remolona， Jr.– BSP 行长兼货币委员会主席
- Ralph Recto - 财政部部长
- Benjamin Diokno - 货币委员会成员
- Rosalia V. De Leon - 货币委员会成员，前国家财政部长
- Romeo L. Bernardo - 货币委员会成员，财政部前副部长
- Walter C. Wassmer - 货币委员会成员
- Jose Querubin - 货币委员会成员
可兑换货币
Bangko Sentral 有 32 种货币可以直接与菲律宾比索兑换， 这是所有菲律宾银行的基准。
Bangko Sentral 的可兑换货币：
- 澳元 （AUD）
- 巴林第纳尔 （BHD）
- 英镑 （GBP）
- 文莱元 （BND）
- 加元 （CAD）
- 人民币 （CNY）
- 欧元 （EUR）
- 港币 （HKD）
- 印度尼西亚盾 （IDR）
- 日元 （JPY）
- 韩元 （KRW）
- 科威特第纳尔 （KWD）
- 沙特里亚尔 （SAR）
- 新加坡元 （SGD）
- 瑞士法郎 （CHF）
- 泰铢 （THB）
- 阿拉伯联合酋长国迪拉姆 （AED）
- 美元 （USD）
其他（不能与 BSP 转换）：
- 阿根廷比索 （ARS）
- 巴西雷亚尔 （BRL）
- 丹麦克朗 （DKK）
- 印度卢比 （INR）
- 马来西亚林吉特 （MYR）
- 墨西哥新比索 （MXN）
- 新西兰元 （NZD）
- 挪威克朗 （NOK）
- 巴基斯坦卢比 （PKR）
- 南非兰特 （ZAR）
- 瑞典克朗 （SEK）
- 叙利亚镑 （SYP）
- 新台币 （TWD）
- 委内瑞拉玻利瓦尔 （VEB）
小额信贷和普惠金融
2000 年，《通用银行法》 授权 BSP 承认小额信贷是一项合法的银行活动，并为其在银行业内的实践制定规则和条例。同年，BSP 宣布小额信贷为其扶贫旗舰计划。BSP 已成为发展小额信贷的主要倡导者。为此，Bangko Sentral 旨在：
- 提供有利的政策和监管环境;
- 提高 BSP 和银行业在小额信贷业务方面的能力;和
- 促进和倡导发展健全和可持续的小额信贷业务。
世行积极推动普惠金融政策，是普惠金融联盟的主要成员。在 2011 年于墨西哥举行的全球政策论坛期间，它也是根据《玛雅宣言》 对金融包容性做出具体国家承诺的首批 17 个监管机构之一。
反洗钱
由于洗钱是菲律宾的问题之一， BSP 颁布了多项措施，使菲律宾的洗钱监管制度更接近国际标准。2001 年 9 月，《反洗钱法》（AMLA） 成为法律。 AMLA 将洗钱定义为刑事犯罪，并规定了相应的处罚。它还为一个名为反洗钱委员会 （AMLC） 的中央监督和实施委员会奠定了基础。AMLC 由担任主席的 Bangko Sentral 行长、保险委员会委员和证券交易委员会主席组成，他们一致履行该小组的职责。
2013 年 2 月，菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世签署了“第 10365 号共和国法案”，该法案被称为《进一步加强反洗钱法法案》，旨在通过要求报告外汇、房地产、珠宝和贵金属交易中的任何可疑交易来加强反洗钱委员会。
标志
自 2010 年 6 月 18 日起使用的标志（与 2010 年 6 月 18 日至 2019 年 8 月 2 日的 1993 年标志和 2020 年 11 月 20 日以来的 2020 年标志同时使用），分别自 2010 年 12 月 16 日和 2017 年 11 月 30 日起仍在菲律宾比索纸币和硬币中流通。它被用于 2010 年 12 月 16 日至 2022 年 12 月印刷的新一代纸币和 2017 年 11 月 30 日至 2022 年铸造的硬币，以及 2012 年至 2022 年用于其马尼拉总部和奎松市安全工厂综合体。
Bangko Sentral ng Pilipinas 的 2020 年标志于 2020 年 11 月 20 日首次被用作中央银行的主要标志，该设计得到了菲律宾国家历史委员会 （NHCP） 的认可。圆形符号以一只浓郁的金色菲律宾鹰为特色，该鹰基于该鸟和三颗星星的实际照片。
自 2010 年 6 月 18 日起使用的带有蓝白标志和更具风格化的鹰的标志（与 2010 年 6 月 18 日起的 1993 年标志同时使用，直到 2019 年 8 月 2 日新设计系列下的纪念钞和 2020 年 11 月 20 日起的 2020 年标志被废钞），目前仍用于自 12 月 16 日起流通的纸币和硬币。 2010 年和 2017 年 11 月 30 日。它被用于 2010 年 12 月 16 日至 2022 年 12 月印刷的新一代纸币和 2017 年 11 月 30 日至 2022 年铸造的硬币，以及 2012 年至 2022 年用于其马尼拉总部和奎松市安全工厂综合体。
博物馆
在 BSP 的主要马尼拉综合体内是 Museo ng Bangko Sentral ng Pilipinas（英语：Museum of the Bangko Sentral ng Pilipinas）。博物馆于 1999 年 1 月 3 日落成，作为该国中央银行金禧年的一部分，展示了 BSP 的货币收藏。
作为该国钱币遗产的存储库和保管人，博物馆收集、研究和保存了菲律宾不同历史时期发现的硬币、纸币、奖章、文物和货币物品。这些藏品已在博物馆永久展出。博物馆旨在“带领”参观者穿过许多专门展示该国特定历史时期的画廊，直观地叙述了菲律宾经济的发展，与其货币的演变平行。来自 BSP 艺术收藏的互补绘画， 以及精选的文物，增强了每个画廊的特色。
它是菲律宾中央银行的全景纪念品，展示了在实现价格稳定以维持该国经济增长方面取得的进步。展厅还展出了前几任州长的半身像。
安保工厂综合体
奎松市的安保工厂综合体。
安全工厂综合体 （SPC） 于 1978 年 9 月 7 日正式成立，旨在保护硬币、钞票、金条、政府官方收据、彩票、国内税收邮票、护照、海员身份记录簿、条形邮票、官方文件、登记证书、托伦斯头衔、国库证的印刷、铸造、精炼、发行、分发和耐用性、股票和债券、政府合同、口粮券、官方选票、选举申报表、支票和菲律宾政府的其他安全印刷或铸币工作。
根据 1987 年 7 月 25 日发布的第 285 号行政命令[48]，官方选票和其他公共文件的印刷后来被移交给国家印刷局。
2003 年 8 月 4 日，总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约发布了“第 79 号行政命令”，[50]指定最高人民法院为国家勋章、勋章和奖章徽章的唯一生产商。
BSP 在 2019 年 9 月与基地转换和发展局签署协议备忘录后，将其安全工厂综合体从奎松市东大道搬迁到打拉卡帕斯新克拉克市的国家政府行政中心区。新的货币生产设施将位于一块 29 公顷（72 英亩）的地块上，靠近连接邦板牙新克拉克市和苏比克-克拉克-打拉高速公路的通道，预计将在两年内完工
