Bank of Israel (Ibrani: בנק ישראל, Arab: بنك إسرائيل) adalah bank sentral Israel. Bank ini berkantor pusat di Kiryat HaMemshala di Yerusalem dan memiliki cabang di Tel Aviv. Gubernur saat ini adalah Amir Yaron.

Tujuan utama Bank of Israel adalah untuk menjaga stabilitas harga dan sistem keuangan Israel. Ia juga mengelola dan menerapkan kebijakan moneter Israel, melakukan operasi valuta asing, mengawasi dan mengawasi sistem perbankan, dan bertanggung jawab atas infrastruktur operasional cadangan devisa dan marekts keuangan. Menurut Pasal 41 dan 44 peraturannya, Bank of Israel memiliki hak eksklusif untuk mengeluarkan uang kertas dan koin shekel Israel.

Sejarah

Pendirian dan Awal Tahun

Setelah Israel memperoleh kemerdekaan pada tahun 1948, kekuasaan untuk mengeluarkan uang kertas diberikan kepada Bank Anglo-Pakistan, yang berganti nama menjadi Bank Leumi pada tahun 1950. Hal ini dilakukan karena uang kertas perlu dibuat pada saat itu. Kebijakan moneter dan pengawasan perbankan tetap berada di bawah kendali Kementerian Keuangan.

Karena sebuah bank sentral dianggap sebagai kebutuhan di negara modern, sebuah komite yang disebut "Komite Pendirian Bank Nasional" dibentuk pada bulan Maret 1951. Anggota komite termasuk Eliezer Kaplan, Levi Eshkol, dan lain-lain. Komite mengirim sekretarisnya ke Amerika Serikat untuk mempelajari bagaimana bank-bank milik negara beroperasi dan merekomendasikan mencari penasihat ahli dari Perserikatan Bangsa-Bangsa. Komite menentukan bahwa tujuan bank adalah untuk menstabilkan mata uang dan mempertahankan tingkat produksi, pekerjaan, dan pendapatan yang tinggi.

Pakar asing merekomendasikan pemberian kemerdekaan Bank of Israel dari Kementerian Keuangan untuk menghindari pengaruh politik pada pengambilan keputusan dan pelepasan utang ke berbagai sektor. Dilaporkan bahwa bank tersebut akan di jalankan oleh anggota komite yang mewakili berbagai sektor publik Israel. Komite moneter Knesset lebih memilih bank tersebut di jalankan oleh gubernur saja, yang akan diawasi oleh pemerintah sehingga bank dapat terbukti menjadi cara yang efektif untuk mengarahkan marekt keuangan negara. Keputusan akhir memberikan bank sentral kemerdekaan terbatas, tetapi diwajibkan oleh hukum untuk membayar pengeluaran pemerintah bila diperlukan. Pada tahun 2010, undang-undang diubah karena Bank of Israel memiliki kemerdekaan penuh dalam menetapkan kebijakan moneter.

Bank of Israel didirikan pada 24 Agustus 1954, ketika Knesset mengesahkan Hukum Bank of Israel, menyerahkan fungsi penerbitan moneter dan peraturan Kementerian Keuangan kepada bank yang baru dibuat. Baru pada tahun 1978 bank memperoleh kendali atas konversi valuta asing. Bank menjadi sepenuhnya independen pada tahun 1985, dan sejak tahun 1992, bank telah mengelola kebijakan moneternya untuk memenuhi target inflasi yang ditetapkan oleh pemerintah Israel - tingkat inflasi tahunan saat ini antara 1% dan 3%, yang dianggap stabil harga. Selain itu, bank juga mengelola cadangan devisa negara.

Bank mulai beroperasi di bawah gubernur pertamanya, David Horowitz. Departemen yang bertanggung jawab untuk menerbitkan uang kertas dipindahkan ke Bank of Israel, yang kemudian menjadi departemen moneter, sedangkan unit yang mengawasi bank dipindahkan dari Kementerian Keuangan, yang juga menjadi departemen bank. Seiring waktu, bank mendirikan lebih banyak unit dan departemen, termasuk departemen moneter, departemen pengawasan devisa (ditransfer ke bank pada tahun 1978), departemen mata uang asing, dan departemen penelitian.

Salah satu faktor yang menyebabkan percepatan keputusan untuk mendirikan bank sentral adalah kesulitan pemerintah dalam mengawasi alokasi kredit dan kurangnya pengawasan terhadap sistem perbankan. Sebelum pendirian bank, departemen pengawasan perbankan adalah departemen kecil Kementerian Keuangan dan tidak memiliki alat untuk mengawasi sistem perbankan yang kompleks, yang mencakup puluhan lembaga perbankan dan serikat kredit koperasi yang didistribusikan ke seluruh Israel. Dengan mendirikan bank sentral, pemerintah berharap dapat meningkatkan kontrolnya atas sistem perbankan dan alokasi kredit. Setelah berdirinya Bank Israel, sistem perbankan mengalami proses konsolidasi, di mana koperasi bergabung menjadi bank yang lebih besar. Tren ini didorong oleh bank dan pemerintah Israel, karena mempromosikan kontrol pemerintah dan bank atas alokasi kredit.

Pembentukan bank menjanjikan untuk mengurangi intervensi pemerintah dalam ekonomi dan mengurangi konsentrasi, meskipun dalam praktiknya, hasilnya sebaliknya - peningkatan keterlibatan pemerintah. Beberapa mengantisipasi perkembangan ini dan tidak berhasil menunda pendirian Bank Israel.

1960-an dan 1970-an

David Horowitz menjabat sebagai gubernur bank selama 17 tahun. Masa awalnya sebagai gubernur ditandai dengan pertumbuhan ekonomi yang relatif stabil dan cepat, tanpa inflasi besar hingga awal 1960-an. Pada tahun 1962, karena meningkatnya standar hidup dan tingkat konsumsi menyebabkan tekanan inflasi (inflasi tahunan mencapai 9%), kenaikan upah, dan bahaya defisit neraca pembayaran, pada tahun 1962 Menteri Keuangan Levi Eshkol mendevaluasi pound secara tajam, dari 1,80 menjadi 3 dolar. Devaluasi tidak menyelesaikan masalah yang terungkap. Setelah devaluasi dan kesulitan anggaran, Kementerian Keuangan beralih ke kebijakan fiskal yang ketat.

Pada tahun 1966, ekonomi mengalami resesi yang parah, dan Bank of Israel dipaksa untuk menyesuaikan kebijakannya untuk pertama kalinya untuk mengakomodasi situasi. Antara lain, tiga bank swasta runtuh: Bank Alran, Bank Poalei Agudat Israel, dan Kredit Bank, yang melakukan intervensi untuk pertama kalinya, menggunakan kekuasaannya berdasarkan Pasal 44 Undang-Undang Perbankan Israel untuk melindungi deposan.

Pada tahun 1971, Moshe Zanbar menggantikan Horowitz sebagai gubernur bank sentral. Bank of Israel menghadapi keadaan yang belum pernah terjadi sebelumnya, seperti inflasi yang merajalela (14% pada tahun 1972) dan peningkatan pengeluaran publik setelah Perang Enam Hari. Perang Yom Kippur dan krisis energi berikutnya memperburuk masalah ekonomi, inflasi, defisit neraca pembayaran, dan tingkat devaluasi. Pada Juli 1974, Bank Israel melakukan intervensi di Bank Israel-Inggris dan memecat manajemen bank setelah menemukan penyimpangan kriminal dalam manajemen bank.

Pada tahun 1976, Arnon Gafni menjadi gubernur.

Pada 1980-an, krisis, pengenalan shekel Israel yang baru

Pada tahun 1982, Moshe Mendelbaum diangkat sebagai gubernur. Sebagai gubernur, ia harus menghadapi situasi ekonomi yang mengerikan yang menjerumuskan ekonomi karena inflasi yang merajalela. Pada saat yang sama, ia dan kepala bank mendapati diri mereka terjebak dalam salah satu krisis ekonomi paling sulit dalam sejarah Negara Israel - krisis saham bank tahun 1983. Pada awal tahun delapan puluhan, inflasi lepas kendali dan mencapai puncak yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah negara itu. Kenaikan harga adalah hal biasa. Pada tahun 1984, inflasi mencapai 450%.

Pada tahun 1984, pemerintah persatuan nasional dibentuk untuk menangani inflasi yang merajalela. Pada tahun 1985, rencana baru yang komprehensif, Rencana Stabilisasi Ekonomi, diadopsi, dikembangkan oleh pejabat keuangan dengan bantuan ekonom terkemuka dari akademisi, yang dipimpin oleh Profesor Michael Bruno, dan didampingi oleh ekonom terkemuka dari luar negeri, termasuk Profesor Stanley Fischer. Amandemen besar diterapkan pada hukum perbankan Israel, melarang pemerintah meminjam dari bank untuk menutupi defisit anggaran, dan shekel diganti dengan shekel baru, menghilangkan tiga angka nol. Rencana stabilisasi mempertimbangkan komponen dari rencana pemulihan yang komprehensif, yang intinya meliputi: pemotongan signifikan dalam anggaran pemerintah (terutama melalui pengurangan signifikan dalam subsidi dan pengeluaran pemerintah lainnya); penurunan upah riil (ditujukan untuk mengurangi permintaan lokal, meningkatkan daya saing ekspor, dan mencegah pertumbuhan pengangguran yang parah); suku bunga yang tinggi dan stabilisasi nilai tukar di tingkat baru selama mungkin; dan pembekuan administratif pada harga untuk jangka waktu terbatas. Karena pelaksanaan rencana tersebut didukung penuh oleh pemerintah dan inflasi turun menjadi satu digit (yang sangat terbantu oleh amandemen hukum), posisi bank diperkuat secara signifikan.

Pada tahun 1986, Profesor Michael Bruno, salah satu arsitek rencana stabilisasi, diangkat sebagai presiden bank. Posisi Bank of Israel semakin diperkuat setelah publikasi temuan Komite Basel pada tahun 1986 dan perluasan kekuasaan Bank of Israel sebagai regulator perbankan. Pada tahun 1978, pengawasan devisa dipindahkan dari Kementerian Keuangan ke Bank of Israel. Selanjutnya, setelah proses panjang liberalisasi pasar devisa, pengawasan devisa akhirnya dihapuskan pada tahun 2003. Kementerian Pengawasan Valuta Asing berganti nama menjadi "Departemen Operasi Pasar Mata Uang Asing" dan bertanggung jawab untuk memantau dan mempelajari kegiatan ekonomi terhadap negara asing dan pasar valuta asing.

Posisi Bank diperkuat setelah Rencana Stabilisasi Ekonomi 1985, terutama karena amandemen Undang-Undang Perbankan Israel, yang melarang pemerintah meminjam dari bank untuk menutupi defisit anggaran.

Abad 21

David Klein ditunjuk sebagai gubernur ketujuh pada tahun 2000 dan melanjutkan jalan gubernur sebelumnya: menerapkan reformasi moneter, menerapkan kebijakan moneter garis keras, memulai upaya untuk mentransfer otoritas atas perjanjian upah ke Kementerian Keuangan, dan membuka pasar valuta asing. Selama masa jabatan Klein, ketegangan di bidang hubungan industrial meningkat. Konflik antara Bank Israel dan Kementerian Keuangan juga mencapai puncaknya atas perjanjian upah yang dilaksanakan oleh Bank Israel. Latar belakang kontroversi adalah Undang-Undang Anggaran Dasar, yang diberlakukan pada tahun 1985 sehubungan dengan Rencana Stabilisasi, yang menetapkan bahwa lembaga publik, termasuk bank, akan terikat oleh hukum. Kementerian Keuangan mengklaim bahwa perjanjian upah Bank of Israel menyimpang dari norma-norma layanan publik. Pada tahun 2005, Stanley Fischer ditunjuk sebagai gubernur kedelapan. Fischer mengumumkan niatnya untuk memperkenalkan undang-undang baru bagi Bank of Israel untuk menggantikan undang-undang tahun 1954, mengatur hubungan tenaga kerja dengan Kementerian Keuangan mengenai perjanjian upah bank, dan menerapkan reformasi struktural di bank. Dengan dimulainya krisis ekonomi pada tahun 2008, Fischer mengejar kebijakan yang sukses dan diakui secara internasional: ia dengan cepat menyesuaikan suku bunga (yang pertama di dunia untuk menurunkan dan menaikkan suku bunga), memperoleh cadangan devisa, dan membeli obligasi pemerintah untuk menurunkan suku bunga untuk waktu yang lama. waktu. Pada tahun 2008, bank mengalami perubahan organisasi, termasuk penutupan Departemen Bisnis Valuta Asing (yang menjadi dasar Departemen Informasi dan Statistik), Departemen Mata Uang (bagian yang digabungkan dengan Departemen Valuta Asing untuk membentuk Departemen Pasar, dan bagian lain dengan Departemen Penelitian untuk membentuk Departemen Penelitian), dan Administrasi Pinjaman Nasional. Departemen bank direstrukturisasi menjadi beberapa departemen.

Pada tahun 2010, menurut Buku Tahunan Daya Saing Dunia IMD, Bank of Israel menempati peringkat pertama di antara bank sentral untuk operasinya yang efisien.

Pada bulan Maret 2010, Knesset menyetujui Hukum Bank of Israel yang baru, yang mulai berlaku pada 1 Juni 2010. Undang-undang baru mendefinisikan tujuan bank dan memberi mereka kebebasan dalam menentukan instrumen kebijakan mereka dan bagaimana mereka menerapkannya. Undang-undang mengubah kerangka kerja di mana Bank of Israel membuat keputusan besar. Umumnya, keputusan tentang suku bunga dan kebijakan moneter dibuat oleh Dewan Moneter, sedangkan keputusan manajemen disetujui oleh Dewan Pengawas. Hal ini membuat Bank of Israel lebih sejalan dengan proses pengambilan keputusan Kelompok Lembaga Keuangan lainnya.

Pada tahun 2013, Dr. Karnit Flug ditunjuk sebagai Gubernur Bank. Dia melanjutkan kebijakan para pendahulunya, memperdalam kontrol mata uang dan mengintegrasikan Israel ke dalam ekonomi global.

Pada tahun 2018, Profesor Amir Yaron diangkat sebagai Gubernur Bank. Selama masa jabatannya, Bank of Israel menyetujui pendirian dua bank baru di Israel: Bank One Zero dan Bank Ash Israel.

Arsitektur

Kantor pusat saat ini di Yerusalem dirancang oleh firma arsitektur Arieh Sharon dan putranya Eldar Sharon. Mereka memenangkan hadiah pertama untuk proyek tersebut pada tahun 1966 dan mengerjakan desain hingga 1974. [17] Bangunan ini selesai pada tahun 1981. Desainnya menyerupai piramida terbalik dan terinspirasi oleh Balai Kota Boston. Bangunan ini dirombak dan direnovasi antara tahun 2015 dan 2018.

Gubernur

• David Horowitz, 1954-1971
• Moses Sambal, 1971-1976
• Arnon Gaffney, 1976-1981
• Moses Mendelbaum, 1982-1986
• Michael Bruno, 1986-1991
• Jacob Frenkel, 1991-2000
• David Klein, 2000-2005
• Stanley Fisher, 2005-2013
• Kanit Fruger, 2013-2018
• Nadine Baudot-Trajtenberg, menjabat sebagai penjabat gubernur dari 14 November hingga 24 Desember 2018. [18]