斯洛文尼亚银行（斯文：Banka Slovenije）是斯洛文尼亚的中央银行，于1991年6月25日根据《斯洛文尼亚银行法》成立，总部设在首都卢比安纳。根据法律，它是“依法独立管理自身资产”的公共法定实体（Article 1《银行法》），虽“国有独资”但享有充分独立性，不受政府指令约束。决策机构包括行长和管理委员会，银行行使法定职能不依附其他政府部门。主要职责是确保国内货币稳定和支付流动性，曾经发行过斯洛文尼亚托拉尔，2007年起改用欧元，成为欧洲中央银行体系（Eurosystem）成员。
服务范围
斯洛文尼亚银行的职责范围涵盖货币政策、金融监管、支付系统和公众服务等多个方面：
货币政策与宏观经济分析：作为欧元区成员国的央行，斯洛文尼亚银行参与欧洲央行制定的货币政策，侧重实现物价稳定和欧元可信度维护。其货币政策决策（如欧央行的存款便利、主要再融资和边际借贷利率）通过公开市场操作等工具影响银行体系流动性。
银行业监管与金融稳定：该行负责对斯洛文尼亚银行、储蓄银行等金融机构实施微观审慎监管。在欧元区单一监管机制（SSM）下，它与欧洲央行合作开展银行牌照发放、管理层适岗性评估、合规检查和资本要求设定等，并参与宏观审慎政策（如设置反周期资本缓冲）来抑制系统性风险。此外，它也是国家银行业危机处置机构，负责银行重组、清算和担保体系运作，管理存款保障基金以保护储户利益。
支付与清算系统：斯洛文尼亚银行作为欧元体系支付基础设施的运营方，为市场参与者提供“风险免费”的中央银行结算服务。2023年，它完成了新TARGET系统（TARGET-Slovenija）的上线，将大额支付结算转向TARGET2（T2）、证券交易结算纳入TARGET2-Securities（T2S），并管理即时支付系统（TIPS）的账户。此外，它为斯洛文尼亚银行和储蓄机构提供接入泛欧零售支付网络的渠道，并监督全国支付服务提供商的合规性。
现金管理与公众服务：作为国家货币发行机构，该行负责在国内流通欧元纸币和硬币，并继续受理斯洛文尼亚旧版托拉尔兑换业务（只限托拉尔兑欧元，硬币兑换截至2017年可兑换，纸币兑换不限期限）。一般不提供外币兑换、ATM或零售银行业务。它还承担国家财政代理人角色，管理政府账户和公共部门账本，并管理国家外汇储备和特别提款权（SDR），执行SDR相关交易。
统计与公众教育：该行收集和发布国家金融统计（包括货币与银行、国际收支等）数据，并运营中央信用登记系统，支持信贷风险管理。它积极开展金融知识普及活动，自2017年起组织“金融知识教育日”、学生假期项目、“数码未来大师”、“金融达人（Bodi FIN）”等教育项目面向中小学及公众。此外，公众可以通过该行网站使用免费的银行收费比较工具，并下载包括《月度公报》、《金融稳定报告》、《年度报告》等多种公开出版物。
监管与合规
斯洛文尼亚银行的监管结构和合规机制严格依照国内外法规：作为独立公共机构，它受《斯洛文尼亚银行法》和欧盟条约规定的约束，同时享有独立行使权力的宪制保障。在银行监管方面，该行通过斯洛文尼亚国家银行委员会与欧洲央行联合制定监管策略，采用风险导向的监管方法，包括监测银行资本和风险水平、现场检查、评估并购行为等。与此配套，每年进行全面的监管评审（SREP），评价银行业务模式、治理结构与风险管理，并据此确定额外资本要求。
此外，斯洛文尼亚银行自身设有内部治理和审计机制，定期向斯洛文尼亚国会两院报告工作，并聘请独立审计机构进行财务审计。2018年起，行长普里莫日·多伦茨（Primož Dolenc）曾强调需要“透明度和适当监督”，并指出该行已建立向国会定期报告和接受审计署审计的制度。在反洗钱等合规领域，斯洛文尼亚银行也按欧盟和国内法规严格执行监督。其在金融监管中履行职责的同时，还积极推动欧洲央行及国际监管组织的政策执行与法令实施。
财务健康度
斯洛文尼亚银行财务状况稳健。截至2023年底，资产总额达到约379.2亿欧元，较2022年增长显著；同期发行在外的欧元现金约为68.9亿欧元。其股本及资本储备约为12.53亿欧元，而当年结余几乎为零。其外汇储备规模相对较小——2025年1月数据显示外汇储备约为13.42亿欧元（这主要反映作为小型欧元区经济体的实际需要）。为履行货币稳定职责，该行按照欧元体系分摊机制将外汇资产转移给欧洲央行，并继续管理国际货币基金组织分配的特别提款权（SDR），是斯洛文尼亚在IMF中的资金代理。在金融稳定职责中，银行通过宏观审慎工具来分散风险，2025年起对国内银行系统设定1.0%的反周期资本缓冲率以增强其抗冲击能力；同时对房地产贷款类风险缓冲进行适时调整。该行还负责斯洛文尼亚存款保险基金的托管工作，保障100,000欧元限额内的储户赔付，从而提升公众对银行体系的信心。
政策工具与金融市场操作
在没有发行存款或贷款产品的前提下，斯洛文尼亚银行主要使用宏观货币政策工具和金融市场操作来影响经济。作为欧元体系的一部分，其遵循欧洲央行制定的基准利率：存款便利利率、主要再融资利率和边际借贷利率。货币政策实施时，它通过欧元体系的公开市场操作（如一次性和定向再融资操作、质押贷款工具等）管理银行体系的流动性。在需要时，欧洲央行及其成员行也可通过买卖有价证券进行市场干预，以实现货币政策目标。此外，斯洛文尼亚银行承担外汇储备管理职能：根据加入欧元体系时的资本份额，它已向欧洲央行转交了外汇资产，并定期处理SDR相关交易。虽然欧元区成员国央行一般不单独进行外汇市场干预，但作为财政代理人，斯洛文尼亚银行执行与外汇储备相关的国际交易，参与欧盟外汇政策的协作。
数字化服务体验
斯洛文尼亚银行在数字金融领域积极跟进欧元体系的发展。关于央行数字货币（CBDC），它目前处于研究阶段：2020年表示目前欧元体系内部尚未出现对CBDC的急迫需求，但正在与欧洲央行合作研究开发一个统一的数字欧元方案。在支付系统数字化方面，该行已完成新一代支付平台升级：2023年3月上线了新的TARGET支付系统，实现T2（大额实时支付）、T2S（证券结算）和TIPS（即时小额支付）的全覆盖。它还积极参与欧洲央行的相关项目，如数字欧元试点和TARGET2/T2S合并等。在金融科技方面，斯洛文尼亚银行成立了金融科技创新联络点（Fintech Innovation Contact Point），为市场上的创新金融服务提供商（如区块链支付、数字货币、众筹、监管科技等领域的公司）提供监管解读和技术交流的平台。该联络点不提供技术测试或商业咨询，但帮助创新企业了解合规要求，促进国内金融科技生态发展。
安全保障与数据保护
作为国家金融基础设施的核心，斯洛文尼亚银行采用了严格的信息安全和数据保护措施。它制定了内部数据保护政策，通过技术和组织手段防止个人和敏感数据泄露、滥用或被篡改。根据其公开的《隐私保护声明》，银行要求员工和合作方签署保密义务，并对处理数据的系统实施安全防护措施。在机构战略中，“网络韧性”被列为数字化建设重点之一，并定期组织网络安全演练和压力测试。2024年，斯洛文尼亚多次遭遇大规模网络攻击，导致政府网站一度瘫痪，斯洛文尼亚银行官方网站也受到影响。事后该行积极修复系统，并参与同欧洲央行和相关机构的网络风险监测与防护合作。至今未发生公开报道的重大数据泄露事件。此外，银行内部每年接受独立第三方审计，还配合国家信息专员办公室（Data Protection Authority）进行监管审查，以确保符合通用数据保护条例（GDPR）要求。
特色职能与国际角色
除了传统央行职能外，斯洛文尼亚银行还在可持续金融和国际合作方面积极作为。在绿色金融领域，该行对自身资产管理实施社会责任投资框架：截至2022年底，它持有近2.8亿欧元的绿色、社会和可持续债券，占总资产比重超过7%。与2018年不到1%的水平相比，这一比重大幅上升；同时，该行明确排除烟草、武器等行业的债券。2023年3月，它发布了首份气候相关信息披露报告，承诺到2050年逐步将投资组合碳排放趋近于净零。在国际事务中，斯洛文尼亚银行是IMF理事国（行长兼任斯洛文尼亚在IMF的理事），并自1996年起成为国际清算银行（BIS）的成员和股东，行长参加BIS理事会和年度大会。它同时参与经济合作与发展组织（OECD）的相关委员会，与邻国央行共同开展技术援助项目。作为欧元区19个国央行之一，斯洛文尼亚银行在欧洲央行决策中轮值投票，也代表国家参与欧洲金融监管和结算协作。其贯彻欧盟财政和监管规则的能力获得国际肯定：斯洛文尼亚的欧元采纳和银行体系稳定性得到IMF及欧盟定期评估报告的积极评价。
市场地位与荣誉
在欧元体系和欧盟金融体系中，斯洛文尼亚银行地位稳定但规模居中。它与其他欧元区央行平等承担共同货币政策和金融稳定责任，本身没有独立的信用评级，其权威更多体现在国家主权评级（2024年斯洛文尼亚获得国际评级机构“A”级评级）的背景下。作为独立监管者和金融基础设施运营者，该行凭借透明的运作和稳健的管理赢得了市场认可：每年向国会提交工作报告、公开财务和政策分析、接受审计署审核。虽然没有具体提及奖项，但斯洛文尼亚银行作为欧元区成员央行，其符合国际高标准的监管架构与透明度受到国内外普遍肯定，维护了国家金融体系的信誉与稳健运行。
