斯洛維尼亞銀行（斯文：Banka Slovenije）是斯洛維尼亞的中央銀行，於1991年6月25日根據《斯洛維尼亞銀行法》成立，總部設在首都盧比安納。 根據法律，它是「依法獨立管理自身資產」的公共法定實體（Article 1《銀行法》），雖「國有獨資」但享有充分獨立性，不受政府指令約束。 決策機構包括行長和管理委員會，銀行行使法定職能不依附其他政府部門。 主要職責是確保國內貨幣穩定和支付流動性，曾經發行過斯洛維尼亞托拉爾，2007年起改用歐元，成為歐洲中央銀行體系（Eurosystem）成員。
服務範圍
斯洛維尼亞銀行的職責範圍涵蓋貨幣政策、金融監管、支付系統和公眾服務等多個方面：
貨幣政策與巨集觀經濟分析：作為歐元區成員國的央行，斯洛維尼亞銀行參與歐洲央行制定的貨幣政策，側重實現物價穩定和歐元可信度維護。 其貨幣政策決策（如歐央行的存款便利、主要再融資和邊際借貸利率）通過公開市場操作等工具影響銀行體系流動性。
銀行業監管與金融穩定：該行負責對斯洛維尼亞銀行、儲蓄銀行等金融機構實施微觀審慎監管。 在歐元區單一監管機制（SSM）下，它與歐洲央行合作開展銀行牌照發放、管理層適崗性評估、合規檢查和資本要求設定等，並參與巨集觀審慎政策（如設置反周期資本緩衝）來抑制系統性風險。 此外，它也是國家銀行業危機處置機構，負責銀行重組、清算和擔保體系運作，管理存款保障基金以保護儲戶利益。
支付與清算系統：斯洛維尼亞銀行作為歐元體系支付基礎設施的運營方，為市場參與者提供“風險免費”的中央銀行結算服務。 2023年，它完成了新TARGET系統（TARGET-Slovenija）的上線，將大額支付結算轉向TARGET2（T2）、證券交易結算納入TARGET2-Securities（T2S），並管理即時支付系統（TIPS）的帳戶。 此外，它為斯洛維尼亞銀行和儲蓄機構提供接入泛歐零售支付網路的管道，並監督全國支付服務提供者的合規性。
現金管理與公眾服務：作為國家貨幣發行機構，該行負責在國內流通歐元紙幣和硬幣，並繼續受理斯洛維尼亞舊版托拉爾兌換業務（只限托拉爾兌歐元，硬幣兌換截至2017年可兌換，紙幣兌換不限期限）。 一般不提供外幣兌換、ATM或零售銀行業務。 它還承擔國家財政代理人角色，管理政府帳戶和公共部門帳本，並管理國家外匯儲備和特別提款權（SDR），執行SDR相關交易。
統計與公眾教育：該行收集和發佈國家金融統計（包括貨幣與銀行、國際收支等）數據，並運營中央信用登記系統，支持信貸風險管理。 它積極開展金融知識普及活動，自2017年起組織「金融知識教育日」、學生假期專案、「數碼未來大師」、「金融達人（Bodi FIN）」等教育專案面向中小學及公眾。 此外，公眾可以通過該行網站使用免費的銀行收費比較工具，並下載包括《月度公報》、《金融穩定報告》、《年度報告》等多種公開出版物。
監管與合規
斯洛維尼亞銀行的監管結構和合規機制嚴格依照國內外法規：作為獨立公共機構，它受《斯洛維尼亞銀行法》和歐盟條約規定的約束，同時享有獨立行使權力的憲制保障。 在銀行監管方面，該行通過斯洛維尼亞國家銀行委員會與歐洲央行聯合制定監管策略，採用風險導向的監管方法，包括監測銀行資本和風險水平、現場檢查、評估併購行為等。 與此配套，每年進行全面的監管評審（SREP），評價銀行業務模式、治理結構與風險管理，並據此確定額外資本要求。
此外，斯洛維尼亞銀行自身設有內部治理和審計機制，定期向斯洛維尼亞國會兩院報告工作，並聘請獨立審計機構進行財務審計。 2018年起，行長普里莫日·多倫茨（Primož Dolenc）曾強調需要“透明度和適當監督”，並指出該行已建立向國會定期報告和接受審計署審計的制度。 在反洗錢等合規領域，斯洛維尼亞銀行也按歐盟和國內法規嚴格執行監督。 其在金融監管中履行職責的同時，還積極推動歐洲央行及國際監管組織的政策執行與法令實施。
財務健康度
斯洛維尼亞銀行財務狀況穩健。 截至2023年底，資產總額達到約379.2億歐元，較2022年增長顯著;同期發行在外的歐元現金約為68.9億歐元。 其股本及資本儲備約為12.53億歐元，而當年結餘幾乎為零。 其外匯儲備規模相對較小——2025年1月數據顯示外匯儲備約為13.42億歐元（這主要反映作為小型歐元區經濟體的實際需要）。 為履行貨幣穩定職責，該行按照歐元體系分攤機制將外匯資產轉移給歐洲央行，並繼續管理國際貨幣基金組織分配的特別提款權（SDR），是斯洛維尼亞在IMF中的資金代理。 在金融穩定職責中，銀行通過巨集觀審慎工具來分散風險，2025年起對國內銀行系統設定1.0%的反周期資本緩衝率以增強其抗衝擊能力; 同時對房地產貸款類風險緩衝進行適時調整。 該行還負責斯洛維尼亞存款保險基金的託管工作，保障100,000歐元限額內的儲戶賠付，從而提升公眾對銀行體系的信心。
政策工具與金融市場操作
在沒有發行存款或貸款產品的前提下，斯洛維尼亞銀行主要使用巨集觀貨幣政策工具和金融市場操作來影響經濟。 作為歐元體系的一部分，其遵循歐洲央行制定的基準利率：存款便利利率、主要再融資利率和邊際借貸利率。 貨幣政策實施時，它通過歐元體系的公開市場操作（如一次性和定向再融資操作、質押貸款工具等）管理銀行體系的流動性。 在需要時，歐洲央行及其成員行也可通過買賣有價證券進行市場干預，以實現貨幣政策目標。 此外，斯洛維尼亞銀行承擔外匯儲備管理職能：根據加入歐元體系時的資本份額，它已向歐洲央行轉交了外匯資產，並定期處理SDR相關交易。 雖然歐元區成員國央行一般不單獨進行外匯市場干預，但作為財政代理人，斯洛維尼亞銀行執行與外匯儲備相關的國際交易，參與歐盟外匯政策的協作。
數位化服務體驗
斯洛維尼亞銀行在數位金融領域積極跟進歐元體系的發展。 關於央行數字貨幣（CBDC），它目前處於研究階段：2020年表示目前歐元體系內部尚未出現對CBDC的急迫需求，但正在與歐洲央行合作研究開發一個統一的數字歐元方案。 在支付系統數位化方面，該行已完成新一代支付平台升級：2023年3月上線了新的TARGET支付系統，實現T2（大額即時支付）、T2S（證券結算）和TIPS（即時小額支付）的全覆蓋。 它還積极參與歐洲央行的相關專案，如數位歐元試點和TARGET2/T2S合併等。 在金融科技方面，斯洛維尼亞銀行成立了金融科技創新聯絡點（Fintech Innovation Contact Point），為市場上的創新金融服務提供者（如區塊鏈支付、數位貨幣、眾籌、監管科技等領域的公司）提供監管解讀和技術交流的平臺。 該聯絡點不提供技術測試或商業諮詢，但説明創新企業瞭解合規要求，促進國內金融科技生態發展。
安全保障與數據保護
作為國家金融基礎設施的核心，斯洛維尼亞銀行採用了嚴格的資訊安全和數據保護措施。 它制定了內部數據保護政策，通過技術和組織手段防止個人和敏感數據洩露、濫用或被篡改。 根據其公開的《隱私保護聲明》，銀行要求員工和合作方簽署保密義務，並對處理數據的系統實施安全防護措施。 在機構戰略中，「網路韌性」被列為數位化建設重點之一，並定期組織網路安全演練和壓力測試。 2024年，斯洛維尼亞多次遭遇大規模網路攻擊，導致政府網站一度癱瘓，斯洛維尼亞銀行官方網站也受到影響。 事後該行積極修復系統，並參與同歐洲央行和相關機構的網路風險監測與防護合作。 至今未發生公開報導的重大數據洩露事件。 此外，銀行內部每年接受獨立第三方審計，還配合國家資訊專員辦公室（Data Protection Authority）進行監管審查，以確保符合通用數據保護條例（GDPR）要求。
特色職能與國際角色
除了傳統央行職能外，斯洛維尼亞銀行還在可持續金融和國際合作方面積極作為。 在綠色金融領域，該行對自身資產管理實施社會責任投資框架：截至2022年底，它持有近2.8億歐元的綠色、社會和可持續債券，佔總資產比重超過7%。 與2018年不到1%的水準相比，這一比重大幅上升; 同時，該行明確排除煙草、武器等行業的債券。 2023年3月，它發佈了首份氣候相關資訊披露報告，承諾到2050年逐步將投資組合碳排放趨近於凈零。 在國際事務中，斯洛維尼亞銀行是IMF理事國（行長兼任斯洛維尼亞在IMF的理事），並自1996年起成為國際清算銀行（BIS）的成員和股東，行長參加BIS理事會和年度大會。 它同時參與經濟合作與發展組織（OECD）的相關委員會，與鄰國央行共同開展技術援助專案。 作為歐元區19個國央行之一，斯洛維尼亞銀行在歐洲央行決策中輪值投票，也代表國家參與歐洲金融監管和結算協作。 其貫徹歐盟財政和監管規則的能力獲得國際肯定：斯洛維尼亞的歐元採納和銀行體系穩定性得到IMF及歐盟定期評估報告的積極評價。
市場地位與榮譽
在歐元體系和歐盟金融體系中，斯洛維尼亞銀行地位穩定但規模居中。 它與其他歐元區央行平等承擔共同貨幣政策和金融穩定責任，本身沒有獨立的信用評級，其權威更多體現在國家主權評級（2024年斯洛維尼亞獲得國際評級機構“A“級評級）的背景下。 作為獨立監管者和金融基礎設施運營者，該行憑藉透明的運作和穩健的管理贏得了市場認可：每年向國會提交工作報告、公開財務和政策分析、接受審計署審核。 雖然沒有具體提及獎項，但斯洛維尼亞銀行作為歐元區成員央行，其符合國際高標準的監管架構與透明度受到國內外普遍肯定，維護了國家金融體系的信譽與穩健運行。
