以色列銀行（希伯來語：בנק ישראל，阿拉伯語：بنك إسرائيل）是以色列的中央銀行。該銀行總部位於耶路撒冷的 Kiryat HaMemshala，在特拉維夫設有分行。現任州長是 Amir Yaron。
以色列銀行的主要目標是維持以色列的價格和金融體系的穩定。 它還管理和實施以色列的貨幣政策，開展外匯業務，監督和監管銀行系統，負責外匯儲備和金融市場的運作基礎設施。根據其法規第 41 條和第 44 條，以色列銀行擁有發行以色列謝克爾紙幣和硬幣的專有權。
歷史
成立和早期
以色列於 1948 年獲得獨立後，發行紙幣的權力被賦予了英巴銀行，該銀行於 1950 年更名爲 Leumi 銀行。這樣做是因爲當時需要製作筆記。貨幣政策和銀行監管仍然由財政部控制。
由於中央銀行在現代國家被認爲是必須的，因此在 1951 年 3 月成立了一個名爲“建立國家銀行委員會”的委員會。委員會成員包括 Eliezer Kaplan、Levi Eshkol 等人。該委員會派出其祕書前往美國研究國有銀行的運作方式，並建議向聯合國尋求專家顧問。該委員會確定銀行的目標是穩定貨幣，保持高水平的生產、就業和收入。
外國專家建議授予以色列銀行獨立於財政部的地位，以避免對決策和向不同部門發放債務的政治影響。據悉，該銀行將由代表以色列公衆各個部門的委員會成員管理。以色列議會的貨幣委員會更傾向於銀行由州長單獨管理，他將受到政府的監督，這樣銀行就可以證明是指導該國金融市場的有效方式。最終決定授予中央銀行有限的獨立性，但根據法律，它有義務在需要時支付政府支出。2010 年，法律進行了修改，因爲以色列銀行在制定貨幣政策方面具有完全的獨立性。
以色列銀行成立於 1954 年 8 月 24 日，當時以色列議會通過了以色列銀行法，將財政部的貨幣發行和監管職能交給了新成立的銀行。直到 1978 年，銀行才獲得了外匯兌換的控制權。該銀行於 1985 年完全獨立，自 1992 年以來，該銀行管理其貨幣政策，以滿足以色列政府設定的通貨膨脹目標——今天的年通脹率在 1% 到 3% 之間，被認爲是價格穩定。此外，該銀行還管理該國的外匯儲備。
該銀行在其第一任行長大衛·霍洛維茨 （David Horowitz） 的管理下開始運營。負責發行紙幣的部門被轉移到以色列銀行，該銀行後來成爲貨幣部門，而監管銀行的單位則從財政部轉移，該部門也成爲銀行的一個部門。隨着時間的推移，銀行成立了更多的單位和部門，包括貨幣部門、外匯監管部門（1978 年轉移到銀行）、外幣部門和研究部門。
導致加速決定建立中央銀行的因素之一是政府難以監督信貸分配和缺乏對銀行系統的監督。在銀行成立之前，銀行監管部門是財政部的一個小部門，缺乏監督複雜銀行系統的工具，其中包括分佈在以色列各地的數十家銀行機構和合作信用社。通過建立中央銀行，政府希望改善對銀行系統和信貸分配的控制。以色列銀行成立後，銀行系統經歷了一個整合過程，在此期間，合作社合併爲更大的銀行。這一趨勢得到了以色列銀行和政府的鼓勵，因爲它促進了政府和銀行對信貸分配的控制。
該銀行的成立爲減少政府對經濟的干預和降低集中度帶來了希望，儘管在實踐中，結果恰恰相反——政府參與增加。一些人預料到這一發展並試圖推遲以色列銀行的成立，但沒有成功。
1960 年代和 1970 年代
David Horowitz 擔任該銀行行長長達 17 年。他擔任州長任期的早期特點是經濟相對穩定、快速增長，直到 1960 年代初纔出現重大通貨膨脹。1962 年，由於生活水平和消費水平的提高導致通貨膨脹壓力（年通貨膨脹率達到 9%）、工資上漲和國際收支赤字的危險，1962 年財政部長利維·埃什科爾 （Levi Eshkol） 對英鎊進行了大幅貶值，從 1.80 英鎊兌美元降至 3 英鎊兌美元， 貶值並沒有解決暴露的問題。在貶值和預算困難之後，財政部轉向緊縮的財政政策。
1966 年，經濟經歷了嚴重的衰退，以色列銀行被迫首次調整其政策以適應這種情況。除其他外，三傢俬人銀行倒閉：Bank Alran、Bank Poalei Agudat Israel 和 Bank Credit，該銀行首次進行干預，利用其根據以色列銀行法第 44 條的權力保護儲戶。
1971 年，摩西·贊巴爾 （Moshe Zanbar） 取代霍洛維茨 （Horowitz） 擔任中央銀行行長。以色列銀行面臨着前所未有的情況，例如猖獗的通貨膨脹（1972 年爲 14%）和六日戰爭後公共支出增加。贖罪日戰爭和隨之而來的能源危機加劇了經濟問題、通貨膨脹、國際收支赤字和貶值的速度。1974 年 7 月，以色列銀行干預了以色列-英國銀行，並在發現該銀行的管理層存在犯罪違規行爲後解僱了該銀行的管理層。
1976 年，Arnon Gafni 就任州長。
1980 年代，危機，新以色列謝克爾的引入
1982 年，Moshe Mendelbaum 被任命爲州長。作爲州長，他不得不應對由於猖獗的通貨膨脹而使經濟陷入的嚴峻經濟形勢。與此同時，他和銀行的負責人發現自己陷入了以色列國曆史上最艱難的經濟危機之一——1983 年的銀行股票危機。八十年代初，通貨膨脹失控，達到該國曆史上前所未有的峯值，物價上漲是家常便飯。1984 年，通貨膨脹率達到 450% 的峯值。
1984 年，成立了民族團結政府以應對猖獗的通貨膨脹。1985 年，通過了一項全面的新計劃——經濟穩定計劃，該計劃由財政官員在學術界著名經濟學家的協助下制定，由 Michael Bruno 教授領導，並得到了包括 Stanley Fischer 教授在內的國外著名經濟學家的陪同。對以色列銀行法實施了一項重大修正案，禁止政府從銀行借款以彌補預算赤字，謝克爾被新的謝克爾取代，刪除了三個零。穩定計劃考慮了全面恢復計劃的組成部分，其實質包括：大幅削減政府預算（主要通過顯着減少補貼和其他政府支出）;實際工資下降（旨在減少本地需求，提高出口競爭力，並防止嚴重的失業率增長）;高利率和儘可能長時間地將匯率穩定在新水平;以及在有限的時間內行政凍結價格。由於該計劃的實施得到了政府的全力支持，通貨膨脹率下降到個位數（法律修正案對此起到了很大幫助），銀行的地位得到了顯著加強。
1986 年，穩定計劃的設計師之一 Michael Bruno 教授被任命爲該銀行的行長。在 1986 年巴塞爾委員會的調查結果公佈以及以色列銀行作爲銀行監管機構的權力擴大之後，以色列銀行的地位得到了進一步加強。1978 年，外匯監管從財政部轉移到以色列銀行。隨後，經過外匯市場的長期自由化進程，外匯監管最終於 2003 年被廢除。外匯監管部更名爲“外幣市場運作部”，負責監控和研究經濟對外國和外匯市場的活動。
在 1985 年經濟穩定計劃之後，該銀行的地位得到加強，主要是由於對以色列銀行法的修正，該修正案禁止政府從銀行借款以彌補預算赤字。
21世紀
David Klein 於 2000 年被任命爲第七任行長，並繼續前任行長的道路：實施貨幣改革，實施強硬的貨幣政策，開始努力將工資協議的權力移交給財政部，並開放外匯市場。在 Klein 任職期間，勞資關係領域的緊張局勢加劇。以色列銀行和財政部之間在以色列銀行實行的工資協議方面也存在衝突達到頂峯。爭論的背景是 1985 年與穩定計劃一起頒佈的《基本預算法》，該法規定包括銀行在內的公共機構將受該法的約束。財政部聲稱，以色列銀行的工資協議偏離了公共服務的規範。2005 年，Stanley Fischer 被任命爲第八任行長。菲捨爾宣佈他打算爲以色列銀行引入一項新法律來取代 1954 年的法律，規範與財政部就銀行工資協議的勞動關係，並在銀行實施結構改革。隨着 2008 年經濟危機的爆發，Fischer 追求了一項成功且國際公認的政策：他迅速調整利率（世界上第一個降低和提高利率的利率），獲得外匯儲備，併購買政府債券以長期降低利率。2008 年，銀行進行了組織變革，包括關閉外匯業務部（構成信息和統計部的基礎）、貨幣部（其中一部分與外匯部合併成立市場部，另一部分與研究部合併成立研究部）， 以及國家貸款管理局。銀行的部門被重組爲多個部門。
2010 年，根據 IMD 的《世界競爭力年鑑》，以色列銀行因其高效運作而在中央銀行中排名第一。
2010 年 3 月，以色列議會批准了一項新的以色列銀行法，該法於 2010 年 6 月 1 日生效。新法律定義了銀行的目標，並賦予銀行在確定其政策工具和實施方式方面的獨立性。該法律改變了以色列銀行做出重大決策的框架。一般而言，利率和貨幣政策的決策由貨幣委員會做出，而管理決策則由監事會批准。這使以色列銀行與其他金融機構的決策程序更加一致。
2013 年，Karnit Flug 博士被任命爲該銀行的行長。她延續了前任的政策，深化貨幣控制和將以色列融入全球經濟。
2018 年，Amir Yaron 教授被任命爲該銀行行長。在他任職期間，以色列銀行批准在以色列成立兩家新銀行：Bank One Zero 和 Bank Ash Israel。
建築
目前位於耶路撒冷的總部由 Arieh Sharon 和他的兒子 Eldar Sharon 的建築事務所設計。他們在 1966 年獲得了該項目的一等獎，並一直從事設計工作到 1974 年。[17]該建築於 1981 年落成。該設計類似於一個倒金字塔，其靈感來自波士頓市政廳。該建築在 2015 年至 2018 年期間進行了大修和翻新。
總督
- 大衛·霍洛維茨，1954-1971 年
- 摩西·桑巴爾，1971-1976 年
- 阿農·加夫尼，1976-1981 年
- 摩西·門德爾鮑姆，1982-1986 年
- 邁克爾·布魯諾，1986-1991 年
- 雅各布·弗倫克爾，1991-2000 年
- 大衛·克萊因，2000-2005 年
- 斯坦利·費舍爾，2005-2013
- 卡尼特·弗魯格，2013-2018 年
- Nadine Baudot-Trajtenberg，2018 年 11 月 14 日至 12 月 24 日擔任代理州長。[18]
- Amir Yaron，2018 年至今
