盧安達國家銀行（National Bank of Rwanda，簡稱BNR）是盧安達的中央銀行，成立於1964年，總部位於基加利。 作為一個國有機構，其核心職責是維護經濟穩定、制定貨幣政策和監督金融體系，而非直接為公眾或企業提供金融服務。
銀行基礎資訊
類型：中央銀行，國有性質。
所有權：100%由盧安達政府所有，不涉及上市或民營資本。
作為中央銀行，BNR不直接面向公眾提供金融服務，其角色更類似於經濟政策的執行者和監督者，與商業銀行（如存款、貸款業務）有本質區別。
名稱與背景
全稱：National Bank of Rwanda
成立時間：1964年
總部地點：盧安達基加利
股東背景：國有，盧安達政府
現任行長：Soraya Munyana Hakuziyaremye，自2025年2月就任。 她之前擔任副行長（2021年3月至2025年2月），並曾任盧安達貿易和工業部部長（2018年10月至2021年3月）。
歷史背景
National Bank of Rwanda 成立於1964年，但在1994年的種族滅絕事件中，盧安達的經濟和金融體系幾乎崩潰。 1994年之後，盧安達政府迅速啟動了廣泛的改革，恢復了經濟增長，GDP在1996年至2005年間每年增長0.9%至13.8%。 BNR在這一恢復過程中發揮了關鍵作用，從衝突后的穩定到重建，同時轉型為一個有效的中央銀行。 BNR通過一系列改革，包括貨幣政策的全面改革、貨幣政策工具的完善、內部重組以及加強銀行業監管和監督框架，支援了這一恢復過程。
服務範圍
覆蓋地區：盧安達全國，作為中央銀行，其政策和監管影響整個盧安達金融體系。
BNR的主要職能是通過貨幣政策工具，如利率調整和儲備要求，影響盧安達的經濟活動，而非直接提供金融產品。
服務與產品
BNR 的主要職能包括：
制定並實施貨幣政策，維護價格穩定，目標通脹率為2%-8%。
監督和調節金融體系，確保其穩定和效率。
管理盧安達的外匯儲備。
促進金融包容性，確保更多人群能夠獲得金融服務。
參與國際金融合作，維護盧安達的經濟利益。
這些職能通過與盧安達的商業銀行和金融機構合作完成。
財務健康度
BNR的財務健康度通過其監管的金融體系的整體狀況體現。 根據2024年3月的貨幣政策和金融穩定報告：
金融部門總資產：2023年12月達到FRW 10,687億，比2022年增長20.0%。
銀行業資本充足率（CAR）：21.5%（最低要求15%）
銀行業不良貸款率：4.1%（低於5%閾值）
微金融機構CAR：33.8%（最低要求15%）
微金融機構不良貸款率：4.3%（低於5%閾值）
這些指標表明盧安達的金融體系健康穩定。
貨幣政策
截至2025年5月，BNR將關鍵利率維持在6.5%，認為這一水準足以保持通脹穩定。 2024年3月的報告中提到，通脹率預計將在中期穩定在5%，符合2%-8%的目標區間。 BNR的貨幣政策目標是維護價格穩定，同時支援經濟增長。
客戶服務
BNR主要通過官方網站（[National Bank of Rwanda]（[invalid url， do not cite]））和發佈報告的方式向公眾提供資訊。 同時，開展金融教育和包容性倡導活動，例如2023年教育了1,020名個人關於信貸權利的知識。 同時，銀行存款賬戶數量增加了54%，達到4,553,086個; 微金融賬戶數量增加了18%，達到8,041,514個。 這些增長反映了公眾對金融服務的需求不斷增加，以及BNR在促進金融包容性方面的努力。
安全保障措施
BNR制定了一系列指導方針來管理各種風險，包括氣候相關風險、網路攻擊等。 例如：
2023年11月發佈《氣候相關和環境金融風險管理指南》（No. 2600/2023-0036）， 要求金融機構識別和管理與氣候變化相關的風險。
2023年7月發佈《共用服務指令》（No. 2600/2023-00033），旨在通過共用服務管理網络風險和操作標準。
2023年7月發佈壓力測試指南，確保金融機構具有足夠的流動性和應急資金計劃。
此外，BNR還對外匯局進行了嚴格監督，2023年對43家外匯局進行了現場檢查，暫停了6家，處罰了24家，確保外匯市場的穩定和合規。
特色服務與差異化
金融包容性：BNR積極推動金融包容性，是金融包容聯盟（Alliance for Financial Inclusion）的主要成員，並在2011年全球政策論壇上簽署了瑪雅宣言（Maya Declaration）， 承諾在金融包容方面採取具體國家措施。 截至2023年12月，盧安達63%的烏穆倫蓋SACCOs（當地儲蓄與信貸合作社）已經實現自動化，提高了核心銀行系統的效率。
區域整合：BNR參與了區域支付系統整合，計劃與迦納等國家連接支付系統，促進跨境支付的便利化。
經濟穩定：作為中央銀行，BNR在穩定盧安達經濟、維護金融體系穩定方面發揮關鍵作用。
結論
盧安達國家銀行是盧安達的中央銀行，其角色定位於巨集觀經濟管理而非直接金融服務。 它的運作反映了中央銀行的典型功能，包括貨幣政策執行、金融穩定維護和國際合作。 儘管不直接服務於公眾，其在盧安達經濟中的角色對其金融體系至關重要。 以上分析基於2025年5月30日前的公開資料，確保資訊準確性和時效性。
